भारत में वक्फ बोर्ड, जानिये इतिहास एवं मोदी सरकार की नई पहल

वक्फ बोर्ड संशोधन विधेयक: मोदी सरकार की नई पहल

केंद्र की मोदी सरकार जल्द ही वक्फ बोर्ड अधिनियम में कई बड़े बदलाव करने की तैयारी में है। सूत्रों के अनुसार, सरकार ने वक्फ बोर्ड की शक्तियों पर नियंत्रण लगाने और इस अधिनियम को संशोधित करने की मंजूरी दे दी है। संसद में अगले हफ्ते इस विधेयक को पेश किया जाएगा, जिसमें वक्फ बोर्ड की शक्तियों को सीमित करने के कई प्रावधान होंगे।

भारत में वक्फ बोर्ड का इतिहास

भारत में वक्फ की अवधारणा उपमहाद्वीप में इस्लाम के आगमन के शुरुआती दिनों से चली आ रही है। इस्लामी कानून में वक्फ एक धर्मार्थ बंदोबस्ती है जिसमें आम तौर पर धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए एक इमारत, भूमि का भूखंड या अन्य संपत्ति दान की जाती है, जिसमें संपत्ति को वापस लेने का कोई इरादा नहीं होता है। ये वक्फ संपत्तियां सल्तनत काल के दौरान स्थापित की गई थीं और मुगल साम्राज्य के तहत फली-फूली, अक्सर मस्जिदों, मदरसों (शैक्षणिक संस्थानों) और कल्याण केंद्रों का समर्थन करती थीं।

औपनिवेशिक काल

ब्रिटिश औपनिवेशिक काल के दौरान, वक्फ संपत्तियों के प्रशासन में महत्वपूर्ण बदलाव हुए। ब्रिटिश सरकार ने इन संपत्तियों को विनियमित करने के लिए विभिन्न कानून लागू किए। सबसे शुरुआती कानूनों में से एक 1810 का बंगाल विनियमन XIX था, जिसका उद्देश्य धार्मिक बंदोबस्ती के प्रबंधन के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करना था। हालाँकि, वक्फ संपत्तियों के पंजीकरण और प्रशासन के लिए 1923 का वक्फ अधिनियम अधिक संरचित दृष्टिकोण प्रदान करता है।

स्वतंत्रता के बाद के घटनाक्रम

भारत को 1947 में स्वतंत्रता मिलने के बाद, सरकार ने वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन को और अधिक विनियमित और मानकीकृत करने की आवश्यकता को पहचाना एवं इसके वक्फ संपत्तियों की व्यवस्थित निगरानी की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम उठाते हुए 1954 का वक्फ अधिनियम लागू किया गया। इस अधिनियम ने वक्फ संपत्तियों के उचित प्रबंधन और उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए केंद्रीय और राज्य वक्फ बोर्ड की स्थापना की।

वक्फ बोर्ड का परिचय

वक्फ बोर्ड वक्फ संपत्तियों का प्रबंधन करता है। यह संपत्तियां मुस्लिम समुदाय के विकास के लिए दी जाती हैं। हर राज्य के वक्फ बोर्ड इन संपत्तियों और उनसे हुए मुनाफे का प्रबंधन करते हैं। 1954 में जवाहरलाल नेहरू सरकार ने वक्फ अधिनियम पारित किया था, और 1964 में केंद्रीय वक्फ परिषद की स्थापना की गई। 1995 में, प्रत्येक राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों में वक्फ बोर्ड के गठन की अनुमति देने के लिए कानून में संशोधन किया गया।

वक्फ बोर्ड यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है कि वक्फ संपत्ति से उत्पन्न आय का उपयोग मुस्लिम समुदाय के विकास के लिए किया जाए। बिहार जैसे राज्यों में अलग-अलग शिया और सुन्नी वक्फ बोर्ड हैं। वक्फ बोर्ड के पास करीब 8.7 लाख संपत्तियां हैं, जिनका कुल क्षेत्रफल करीब 9.4 लाख एकड़ है। देश भर में 28 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में 30 वक्फ बोर्ड हैं।

मोदी सरकार के बदलाव

मोदी सरकार वक्फ बोर्ड की शक्तियों और कार्यप्रणाली में संशोधन से संबंधित बिल इस हफ्ते संसद में ला सकती है। सरकार ने लगभग 40 बदलावों का प्रस्ताव रखा है। विधेयक में वक्फ अधिनियम की धारा 9 और धारा 14 में संशोधन का भी प्रस्ताव है। इस विधेयक को शुक्रवार को केंद्रीय मंत्रिमंडल ने मंजूरी दी है। इस विधेयक के तहत वक्फ बोर्ड की शक्तियों को सीमित करना, बोर्ड की संरचना में परिवर्तन और निकायों में महिलाओं को प्रतिनिधित्व देने का प्रस्ताव है।

वक्फ बोर्ड की संपत्तियों का सत्यापन

विधेयक में वक्फ बोर्ड द्वारा किसी भी भूमि को वक्फ संपत्ति घोषित करने से पहले उसका सत्यापन सुनिश्चित करने का प्रस्ताव है। राज्य वक्फ बोर्डों द्वारा दावा की गई विवादित भूमि का नए सिरे से सत्यापन करने का भी प्रस्ताव है।

वक्फ बोर्डों की संरचना और कार्यप्रणाली

केंद्रीय वक्फ परिषद

केंद्रीय वक्फ परिषद (CWC) 1954 के वक्फ अधिनियम के तहत 1964 में स्थापित एक वैधानिक निकाय है। यह राज्य वक्फ बोर्डों के कामकाज और वक्फ संपत्तियों के प्रशासन से संबंधित मामलों पर केंद्र सरकार के लिए एक सलाहकार निकाय के रूप में कार्य करता है। सीडब्ल्यूसी मार्गदर्शन प्रदान करता है, वक्फ संपत्तियों के विकास के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करता है, और वक्फ अधिनियम के प्रावधानों का पालन सुनिश्चित करता है।

राज्य वक्फ बोर्ड

भारत में 32 राज्य वक्फ बोर्ड हैं, जिनमें से प्रत्येक अपने संबंधित राज्य के भीतर वक्फ संपत्तियों के प्रशासन और पर्यवेक्षण के लिए जिम्मेदार है। ये बोर्ड वक्फ अधिनियम के तहत गठित किए जाते हैं और इनमें राज्य सरकार द्वारा नियुक्त सदस्य होते हैं, जिनमें मुस्लिम समुदाय के प्रतिनिधि, सरकारी अधिकारी और इस्लामी कानून के विशेषज्ञ शामिल होते हैं।

वक्फ बोर्ड में अनियमितताएं और समस्याएं

वक्फ बोर्ड अपनी विशाल संपत्तियों पर नियंत्रण बनाए रखने के लिए संघर्ष कर रहा है। बढ़ती कानूनी लड़ाइयां, आंतरिक अराजकता और राजनीतिक गर्माहट से घिरा हुआ है। अतिक्रमणकारियों और भ्रष्टाचारियों के कई आरोप लग चुके हैं। कानूनी मामलों, कर्मचारियों की भारी कमी, राजनीतिक नियुक्तियों, बड़े पैमाने पर अतिक्रमण और दुखद ध्वस्तीकरण से आंतरिक रूप से जूझ रहे हैं। भूमि और सार्वजनिक स्थानों को वक्फ बनाकर अधिग्रहित करने का भी आरोप है। सशस्त्र बलों और रेलवे के बाद वक्फ बोर्ड भारत में तीसरे सबसे बड़े भूमि मालिक बने हुए हैं।

केंद्र सरकार और दिल्ली वक्फ बोर्ड के बीच खींचतान

2023 में दिल्ली वक्फ बोर्ड सवालों के घेरे में आया। केंद्रीय आवास एवं शहरी मामलों के मंत्रालय ने दिल्ली वक्फ बोर्ड की 123 संपत्तियों को अपने कब्जे में ले लिया, जिसमें कई ऐतिहासिक मस्जिदें, मध्यकालीन दरगाह और कब्रिस्तान शामिल हैं। दिल्ली हाई कोर्ट के आदेश के बाद सरकार ने इन स्मारकों की स्थिति का अध्ययन करने के लिए एक समिति का गठन किया। समिति ने अपनी रिपोर्ट में कहा कि दिल्ली वक्फ बोर्ड की ओर से कोई प्रतिनिधित्व या आपत्ति प्राप्त नहीं हुई। ये संपत्तियां केंद्र सरकार के हाथों में चली गईं।

विधेयक के प्रमुख प्रावधान

• – वक्फ अधिनियम की धारा 9 और धारा 14 में बदलाव
• – वक्फ बोर्ड की ताकतों पर अंकुश लगाना
• – बोर्ड की रूपरेखा में बदलाव
• – बोर्ड में महिलाओं की भागीदारी प्रदान करना
• – किसी भी जमीन को वक्फ संपत्ति घोषित करने से पहले उसकी जांच सुनिश्चित करना
• – राज्य वक्फ बोर्डों द्वारा दावा किए गए विवादित जमीन की जांच को फिर से कराना

निष्कर्ष

मोदी सरकार द्वारा प्रस्तावित वक्फ बोर्ड संशोधन विधेयक का उद्देश्य वक्फ बोर्ड की मनमानी शक्तियों पर अंकुश लगाना और उसकी कार्यप्रणाली में सुधार करना है। इसके तहत बोर्ड की शक्तियों को सीमित करना, संपत्तियों का सत्यापन सुनिश्चित करना और महिलाओं का प्रतिनिधित्व बढ़ाना शामिल है। यह विधेयक संसद में पारित होने के बाद वक्फ बोर्ड की कार्यप्रणाली में महत्वपूर्ण बदलाव ला सकता है।